海南发布农村地区新冠肺炎疫情防控十条举措

中国食品安全网讯（伍家良）临近春节，外出务工返乡人员多，且正值海南省旅游旺季，游客多、候鸟多，聚集性活动特别是室内活动增多，将加大疫情传播风险。为做好春节期间海南省农村新冠肺炎疫情防控工作，严防疫情在农村扩散和蔓延，日前，海南省疫情防控指挥部组织制定了加强农村地区新冠肺炎疫情防控工作的十条举措，具体如下：

健全体系、压实责任。建立健全县乡村三级疫情防控指挥体系，落实五级书记抓疫情防控，压实各级疫情防控责任，坚持农村和城市疫情防控一体部署、一体推进，严格落实各项措施。

全面排查、摸清底数。各市县、乡镇（街道）、村委会要成立工作专班，分片包干，市县干部分包乡镇，乡镇干部分包村，村级干部分包户，每个市县指定一名机关干部对口负责相应乡镇疫情防控，每个乡镇指定一名镇干部对口负责相应村的疫情防控，夯实村（社区）级责任。每个村指定一名驻村干部负责疫情防控工作。分片包干情况以信息表格形式报市县和海南省疫情防控指挥部。

各乡镇（街道）、村委会要对辖区内重点人群进行全面逐一排查，做好返乡人员，特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员和中高风险地区返乡人员的摸排。落实公安干警、乡镇干部、村干部、网格员、乡村医务人员“五包一”责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好返乡前、返乡后信息登记、核酸检测和日常健康监测，建立“日报告”和“零报告”制度，督促落实好个人防护措施，加快形成农村群防群控体系。加强重点人群管控，做好游客、候鸟等外来人员动态监测，确保信息可追溯，提升防控效能。

加强监测、及时上报。各市县要充分发挥医联体单位的技术支撑作用和乡镇卫生院、村（社区）卫生室、个体诊所、药店的前沿哨点作用，加强对发热、干咳、咽痛等急性呼吸道症状病例的监测，重点关注聚集性发病情况，及时统计，及时报告。建立乡村卫生机构与市县综合医院发热门诊的快速转诊通道，及时筛查治疗，加大监测排查力度。组织开展县乡村三级医疗、疾控人员培训全覆盖，提升防范意识和病例辨别能力。指导督促村卫生室人员按照国家卫健委基层司《新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知》要求做好相关工作。

规范检测、加强流调。各市县要充分发挥县乡村三级医疗网络和医联体医共体作用，明确核酸采样检测流程，实行“村报告、乡采样、县检测”，加强市县综合医院对基层医疗卫生机构的帮扶支持。各市县要加快新冠核酸检测实验室的建设和改造，确保本地出现散发病例后的核酸检测工作在辖区内完成。检测机构要在6小时内反馈核酸检测结果，阳性结果第一时间报送属地卫生健康行政部门和属地疫情防控指挥部。各乡镇（街道）要加强流调队伍建设，按每个乡镇、街道至少1组、每组3-5人的标准组建流行病学调查队伍，加强流调人员技能培训，所有流调工作在市县疾控中心的指导下开展。

定点隔离、分级转运。各乡镇、街道要建立隔离点，做好本辖区内中高风险地区返乡人员和密切接触者、密接的密接者的隔离留观工作。原则上，县、乡一级人员在县集中隔离场所隔离医学观察，村一级人员实施居家单人单间隔离医学观察。各乡镇、村委会要预留充足的隔离房间以满足“应隔尽隔”需要。建立村级隔离观察管理队伍，每村成立由村干部和基本公共卫生包片村医组成的隔离观察管理队伍，落实每日医学观察等工作，并做好登记及时上报乡镇卫生院。加强隔离场所规范管理，防止交叉感染。

明确分级转运流程。全省新冠肺炎病例转运工作遵循“统一领导，分级转运”的原则。在全省启动新冠肺炎疫情应急响应情况下，省公共卫生紧急救援指挥中心统一领导全省新冠肺炎病例转运的指挥调度工作，各市县卫生行政部门分级负责辖区病例转运的指挥调度工作，组织辖区内急救中心将病例转运至定点医院集中救治。各市县定点医院负责收治辖区内所有疑似患者，确诊患者转运至省级定点医院（省传染病医院、海南医学院第二附属医院、海口市人民医院、三亚中心医院、解放军总医院海南医院江林院区）集中救治。

蹲点帮扶、技术下沉。各市县要组织市县级二级医疗机构对乡镇卫生院进行对口蹲点帮扶，指导农村疫情防控工作。从即日起至2021年2月26日（元宵节），要做到所有乡镇卫生院全覆盖，结合农村疫情防控工作任务，做好蹲点医务人员培训，并做好轮班安排。各派出机构要做好工作安排，关心蹲点医务人员工作生活。请各市县于2021年1月22日前将蹲点医务人员名单、联系电话、蹲点卫生院等信息以表格形式报海南省卫健委医政医管局（报送邮箱：hainanwstyzc@163.com），海南省卫健委将不定期进行抽查。

加强管控、整洁环境。各乡镇要强化学校、乡镇企业、农（集）贸市场、民宿、餐馆、文化室、宗教场所等人群密集场所的疫情管控，落实测温、登记、验码、消毒等日常防护和健康监测工作。加大农村地区人居环境整治，健全农村环境卫生管理长效机制，对农村厕所、垃圾堆放点以及养殖场等疫情重点场所进行严格清理消毒，消除致病生物孳生环境。

加大宣教、减少聚集。加大健康宣传，倡导健康文明生活方式，加强卫生健康常识教育，引导公众进一步养成勤洗手、常通风、用公筷、戴口罩、保持社交距离等良好卫生习惯。倡导节庆文明新风，简办“红白事”等集体聚集活动，50人以上集体活动要报辖区疫情防控指挥部审批。节日期间不参与打牌、打麻将、扎堆聊天等活动，减少室内聚集性文娱活动，提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下。原则上取消“公期”、联欢、民俗等人员聚集性活动，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集。

提前研判、准备预案。各市县要对所辖农村地区在不同形势下开展核酸检测、隔离、救治等工作进行提前研判，摸清辖区应急支援力量的底数，做好应急预案，统筹指挥调度，及时调配应急支援力量。各乡镇政府、村委会要提前储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转需要。

督促指导、落实到位。各市县疫情防控指挥部要根据实际情况成立若干个专项检查组，分片包干对农村疫情防控工作开展情况全程督导监察，对疫情防控措施落实不力的，追究相关人员责任。