2020年长三角市场监管联席会议在浙江嘉善召开

中国食品安全网讯 （记者 戴正聪 连待待） 8月26日，2020年长三角市场监管联席会议在浙江省嘉善县召开。浙江省副省长陈奕君出席会议并讲话。三省一市市场监管局主要领导参加会议。长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会和浙江省长三角办相关领导应邀参加会议。

2020年长三角市场监管联席会议

一年多来，长三角三省一市市场监管局聚焦“一体化”和“高质量”两个关键词，坚持在系统集成上下功夫，在全面深化上抓落实，在堵点痛点上求突破，将今年年度合作事项进一步扩大至22项，并及时编制工作要点有力推进。各合作事项相关部门在统筹做好疫情防控和复工复产的同时，认真对标一体化合作事项目标任务要求，加强协同联动，共同推动长三角市场监管一体化工作走在前列。

会上以视频形式发布了满意消费长三角建设、市场准入一体化、标准一体化、食品安全监管协作、执法领域深度融合、网络监管多维共治等6方面合作成果，并以书面形式发布了知识产权一体化等10方面合作成果。这10方面合作成果包括：“满意消费长三角”品牌全面打响；市场准入一体化让“数据多跑路，企业少跑路”；标准一体化助力社会治理现代化；执法协作助力区域公平市场环境；食品安全监管协作打造“安全放心”长三角；知识产权一体化形成新格局；认证认可检验检测一体化取得新进展；网络监管一体化实现多维共治；“质量月”共同行动推进质量工作一体化；协作提升舆情处置与应急管理能力。

会议还签订了市场监管科技一体化发展、加强反垄断执法协作、统一应用电子营业执照、共推绿色产品认证合作、检验检测机构能力验证、法制计量领域合作互认、消费投诉云平台合作等7个合作协议和备忘录，同时上海市青浦区、江苏省苏州市、浙江省嘉兴市市场监管局签署了《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作备忘录》。

会上，浙江省政府副省长陈奕君对长三角市场监管一体化工作成效给予充分肯定，认为三省一市市场监管部门紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，合作机制日趋完善、合作领域日益拓展、合作成果日渐显现。

陈奕君指出，市场体系一体化是长三角一体化的重要内容，是长三角实现高质量发展的重要支撑。特别是面对当前严峻复杂的国内外形势，市场体系一体化对落实“六稳”“六保”工作，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，具有十分重要的作用。市场监管部门作为现代市场体系建设的主力军，在推动长三角市场体系一体化中责无旁贷、义不容辞，大有可为也应当大有作为。陈奕君强调，三省一市市场监管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的一系列重要讲话和论述精神，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词深化合作联动，更好激发长三角市场强大活力、潜力和创造力，为长三角高质量发展作出新的更大贡献。

陈奕君建议三省一市市场监管部门在6个方面深化市场监管领域合作，推动长三角市场体系一体化向纵深发展。一是共抓疫情联防联控，突出“物防”安全，坚持“像管人一样把物管起来”的理念，建立健全跨区域的食品安全追溯规则和标准，共同织牢精密智控、精准管理的大网，有效落实“外防输入、内防反弹”要求。二是共保市场主体，牢固树立保市场主体就是保社会生产力的理念，充分发挥市场主体“娘家人”的作用，共同研究出台更持久有效的助企纾困举措，进一步帮助市场主体提振信心、渡过难关、健康发展。三是共推商事制度改革，以“一网通办”“不见面审批”“最多跑一次”等为牵引，深化“证照分离”等改革，推出营业执照异地通办等举措，推动长三角国际一流营商环境建设。四是共护知识产权，围绕打造数字经济发展高地、构建区域创新共同体、推动产业链协同创新等重点，着力推动长三角知识产权联动发展、联合保护、跨省交易，进一步优化区域创业创新生态环境。五是共谋标准一体化，尽快完善区域标准一体化的工作机制，加快标准软联通步伐，进一步提升区域标准供给能力，共同打造标准一体化发展高地。六是共建满意消费长三角，用好“无理由退货”和“放心工厂”建设两大抓手，持续打响“满意消费长三角”品牌，共同营造长三角最优消费环境，进一步释放消费潜力，服务群众高品质生活，助推经济高质量发展。

三省一市市场监管局负责人一致表示，近年来按照一体化发展的要求，各局立足实际，各展所长，加强合作、共同进步，把各自的长板优势变成了整体竞争优势。如建立了长三角区域产品质量信息互通机制，制定了统一的监督抽查结果信息移送文书；加强对产品质量风险信息、监督抽查结果信息的归集分析和共享共用，按季度发布产品质量监督抽查分析报告和风险监控分析报告，拓宽了防疫物资质量安全监管的覆盖范围，突破了监管盲点。如建立了专家资源库，目前入库机构116家，技术专家428人，其中高级工程师占比达87%以上，涵盖了电子电器、食品化工、纤维纺织等多个领域，并根据工作需求动态补充调整；还组织技术专家多次开展分析交流，逐步加强技术领域的共享共用。再如积极顺应长三角经济一体化发展的客观趋势，组织开展联合执法行动，针对某些产品的制售、仓储、运输等环节实施全链条打击，并于去年底在上海青浦召开了长三角地区首届市场监管执法办案论坛。在总结长三角地区市场监管执法办案经验和区域联动执法成果的基础上，三省一市市场监管部门共同签署了《长三角地区市场监管联动执法实施办法》，建立了线索移送、执法协助、执法联动、执法互认、信息通报等多项工作机制。

各地在今天的会上围绕特色亮点工作进行了交流，并就深化长三角市场监管合作提出了建议，作了表态，一致认为要围绕长三角地区打造“一极三区一高地”的目标定位，坚持龙头带动、各扬所长，聚焦重点区域、重点领域、重大平台、重大项目，加快形成长三角市场监管一体化合作标志性成果，在长三角一体化发展中彰显市场监管元素、贡献市场监管力量。

此次会议轮值方浙江省市场监管局负责人表示，今年的合作要点中一共有22项重点事项，这是共同立下的“军令状”，大家一起强化责任担当，以开路先锋的姿态，全面、提前、超额、高水平的完成好，更好服务长三角发展大局。同时，在扎实推进8个签约项目落地的基础上，完善合作机制，落实责任处室，细化合作内容，把“原则的”变成“具体的”，把“意向的”变成“行动的”，把“纸面的”变成“落地的”，力争形成更多具有市场监管辨识度、长三角一体化特质的标志性成果。此外，进一步推动合作提质扩面。面向“十四五”，敢于谋划实施一批制度化、突破性、深层次的举措，开创一体化合作的更高级形态，聚焦商事制度改革、数字化监管、知识产权、执法协作等重点领域，持续深化合作、寻求更大突破，充分释放一体化效应。