中国食品安全网讯（秦献文 孙祥） 芝麻花香飘四海，喜迎八方宾客来。在这个秋风送爽的时节，平舆大地上的40万亩白芝麻正结着累累硕果，等待着中外专家的到来。8月23日至25日，一年一度的平舆县白芝麻产业大会再次在驻马店平舆县召开。

平舆县农产品资源丰富，盛产小麦、芝麻、花生等农作物，粮食年综合生产能力在10亿公斤以上，是全国优质白芝麻生产先进县、国家优质小麦生产基地、全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县；主要经济指标位居全市前列，是国家扶贫开发工作重点县、中国车舆文化之乡、全国县级文明城市提名城市。

力推“三产”融合发展 “小芝麻”做成大产业

近年来，平舆县深入贯彻落实中央1号文件精神，快速推进乡村振兴战略，以农业供给侧改革为契机，积极实施农业种植结构调整，把芝麻产业列为平舆县“五大产业”之一，全面落实国家扶持油料种植的一系列政策，把“小芝麻”做成了大产业，积极推进了农业产业化进程。

目前，平舆县白芝麻一产蓬勃发展，在全县200多家白芝麻种植专业合作社的组织引领下，2018年、2019年白芝麻机械化种植面积达40万亩。二产初具规模，规划了占地面积1000亩的白芝麻精深加工产业园，全县白芝麻经营企业50多家，年加工能力在5000万公斤以上，以水洗、脱皮的纯白芝麻和小磨香油为主的系列产品销往全国各地，并远销日本、韩国、美国等20个国家和地区，出口量占全国的三分之一。三产方兴未艾，平舆县蓝天·芝麻小镇占地面积8000亩，是以白芝麻产业发展为特色、以美丽乡村建设为载体、以扶贫攻坚为抓手、以实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的多功能、现代化的农业休闲旅游观光区，农、旅、文、商、康田园综合体。平舆县白芝麻产业一二三产业融合发展的态势已形成。

加强原产地域保护 产业发展优势明显

平舆县是闻名全国的“中原芝麻之乡”，独特的气候条件涵养了平舆县白芝麻“含油量高、色泽洁白、皮薄籽饱、口味香醇”的优良品质，平舆白芝麻含油量52%-56%，而进口的白芝麻含油量低于52%，平舆白芝麻享有“中原百谷首、平舆芝麻王”之美称。平舆白芝麻先后被列入“白芝麻原产地域保护产品”，被评为“国家地理标志产品”，被正式认定为“国家地理标志商标”，已申报国家级平舆白芝麻科创中心。

标准种植初具规模。平舆县以国家启动振兴油料生产计划为契机，建立了“百千万”亩高产示范田和高产创建样板田，全面实施了白芝麻标准化生产，建立了5万亩白芝麻绿色农产品生产基地、20万亩白芝麻无公害生产基地和3万亩有机白芝麻试验基地，并制订了相应栽培技术和病虫害防治技术方案。

产量销量迅猛增长。平舆县白芝麻亩产突破100公斤、总产在4000万公斤以上。全县白芝麻经营企业50多家，年加工能力在5000万公斤以上，以水洗、脱皮的纯白芝麻和小磨香油为主的系列产品销往全国各地，并远销日本、韩国、美国等20个国家和地区。平舆白芝麻在河南省市场占有率达25%，在国内市场占有率提高到了12%。

集群发展服务配套 培育壮大特色产业

突出龙头带动。平舆培育了康博汇鑫、蓝天现代农业、润之香粮油、平皇等一批龙头企业，努力提升品质、扩大产能、拉伸链条、培育品牌，逐步建立“基地连片、特色成带、块状辐射、集群发展”的白芝麻产业生产新模式，把芝麻制品远销到国外，成功打进了国际市场，平舆白芝麻的知名度在国际上得到空前提升，芝麻原产品及半成品在国际市场上具有举足轻重的地位。

培育新型模式。平舆县探索推广“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”新型农业生产模式，在全县成立200多家白芝麻种植专业合作社，建立白芝麻标准化生产基地。在新型生产模式中，种植户与加工企业签订白芝麻保护价回收合同，种植户按照县农业部门和加工企业提供的标准化管理技术进行生产，实现了农民流转土地、统一规模种植、企业保底收购，达到三方共赢。

完善服务体系。随着白芝麻产业集群功能的不断完善，平舆县加快推进社会化公共服务平台建设，白芝麻集群中的社会化服务体系建设逐步建立，先后扶持成立了平舆县白芝麻产业发展协会和中原芝麻产业发展联盟等专业社团，积极引导各类社团以社会化、专业化、市场化和突出服务的原则，围绕融资担保、技术支持、质量检测、人员培训、信息服务、销售管理等领域，为广大中小企业和专业户开展服务5万人次，担保资金1000万元。农产品交易和仓储物流综合体项目中原农博汇建成运营，建筑面积达30万平方米，进一步完善了平舆白芝麻及系列产品的现代流通体系。

注重优质品种培育 技术创新不断推进

品种培育持续推进。早在20世纪80年代，平舆县就培育出了优质高产白芝麻品种“豫芝二号”和“豫芝六号”。县农科站培育的“舆芝十二号”“舆芝十八号”“舆芝十九号”“舆芝二十号”等白芝麻品种先后通过了省审和国审，并在黄淮、长江流域广泛推广种植。1975年，河南省农业科学院在平舆县建立芝麻试验站。建站以来，平舆试验站紧紧围绕国家和省芝麻科研项目，依靠产业优势、学科优势，先后培育出了芝麻品种“豫芝五号”“豫芝八号”“豫芝十号”等19个适应不同生态区域的芝麻新品种和杂交种。国家芝麻首席科学家张海洋博士在平舆县建立研究中心，对平舆白芝麻的科研进行指导和研究，平舆芝麻的科技优势带动了河南芝麻在科技上世界领先。

企业创新主体地位不断增强。平舆县白芝麻企业适应产业发展需求实施研发项目，其中康博汇鑫同河南省农科院重点实验室共同承担了农业农村部下达的“芝麻不同生态区域种植和规范化栽培技术研究与应用”、同河南工业大学承担了省科技厅下达的“芝麻饼粕蛋白质提取技术研究与应用”、同省农科院食品加工研究所承担了省科技厅下达的“芝麻制品质量安全控制关键技术研究与示范”项目，现拥有芝麻焙炒技术、壹品芝麻、芝麻油专利11项；蓝天农业开发有限公司与西北农林科技大学加强合作，开发拥有自主产权的芝麻系列产品专利7项，为企业发展提供了科技支撑。

政府主导拉长链条 建深加工产业集群

近年来，平舆县委、县政府把芝麻产业列为“五大产业”之一，每年召开高规格白芝麻产业发展研讨会和白芝麻产业发展高端论坛，并邀请河南省农科院专家等围绕白芝麻产业发展，结合各自的研究和实践，分别从白芝麻产业发展现状和展望、农产品品牌打造、芝麻标准化种植、芝麻精深加工、芝麻市场形势分析及发展建议等进行研究。成立平舆县白芝麻产业发展协会和中原芝麻产业发展联盟，吸引芝麻涉及的种植、营销、加工、文化等单位和个人为成员，抱团发展、共同发力，推动白芝麻产业集群发展。

资本扶持不断加强。政府主导力推白芝麻标准化种植。平舆县出台了《关于进一步加快白芝麻产业发展的意见》，为白芝麻产业发展提供了政策保障和资金支持。成立农业标准化领导小组和专业技术委员会，制定了白芝麻产前、产中、产后标准，颁布了白芝麻标准化种植地方标准。同时，设立了财政专项扶持资金，对集中连片种植在1000亩以上的专业合作社，县财政每亩给予160元补贴；集中连片种植在2000亩以上的专业合作社，县财政给予每亩210元补贴。对建档立卡贫困户种植白芝麻，入专业合作社和自种的，一律按照每亩300元的标准给予补贴。为提高芝麻种植户抗风险能力，平舆县采取政府补贴80%、农户出资20%的方式，选择综合实力较强的保险公司承保，在全县实行了白芝麻种植保险。

对接金融资本，利用财政资金的杠杆作用，建立平舆白芝麻产业发展基金，对一些龙头企业和有发展前景的企业加强技术改造，实行技术创新，创立企业品牌，增加生产能力；建立健全财政资金、金融资本、社会资本和农业政策性保险和价格保险共同投入的信贷担保体系，解决新型经营主体融资难问题。对接项目资金，利用产油大县补助、农业基础设施等项目资金对产业进行扶持。

平台建设持续推进。天元国际商品交易市场有限公司入驻平舆，设立以互联网为基础的农产品现货交易平台，发展网上交易及跨境电子商务，满足产业链上、下游企业大宗商品的保值和投资需求；积极推动互联网同现代农业的深度结合，在京东、淘宝等购物网站开设平舆白芝麻农产品专营店，每年销售额在6000万元以上，成为全省特色农业产业化发展的一大亮点；利用白芝麻专业电商平台“我爱芝麻网”，对线上线下资源进行整合。线上建立大型电商网站，及时公布芝麻行情和新闻，线下在青岛港、天津港等派驻业内专家，及时获取第一手芝麻行情和新闻，并与多家一级芝麻商户建立合作关系；按照“产业链条发展、资源综合利用”的工作思路，县政府规划建设占地面积1万余亩的芝麻深加工产业园，拉长芝麻产业上下游产业链条，形成芝麻深加工产业集群。

科学定位合理布局 做大做强特色产业

平舆县以促进农业增产、“产＋加＋销”体系建设和农民增收为目标，以做大做强白芝麻特色产业、拓展农业功能、绿色生态发展为主要方向，着力打造特色鲜明、要素高度聚集、设施设备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动白芝麻良种繁育中心和标准化生产基地、白芝麻食品精深加工基地、农村一二三产业融合发展基地、白芝麻全程机械化示范基地，构建全国白芝麻良种繁育中心、全国优质白芝麻种植基地、中原白芝麻加工基地、河南省白芝麻交易中心、全国知名白芝麻主题文旅观光中心。

平舆县白芝麻现代农业产业园总面积约40万亩，其中白芝麻种植面积20万亩，涉及5个乡镇、59个行政村。平舆县根据园区总体定位，科学编制建设规划，按照“一区（白芝麻加工物流产业集聚区）、一镇（蓝天·芝麻小镇）、四基地（白芝麻良种繁育基地、绿色标准化生产基地、无公害标准化生产基地、高产高效生产基地）、五体系（白芝麻生产技术体系、白芝麻及制品产业技术标准体系、经营创新体系、市场运行体系、白芝麻生产服务体系）”的规划总体布局，合理布局园区生产、加工、物流、研发、服务等一二三产业功能板块，实现产业要素高度集聚和紧密联系。目前，园区内现有农业企业32家、合作社150家、家庭农场256个、社会化组织201个，其中省、市级重点龙头企业4家和国家级示范社1家、省级示范社2家、市级示范社5家及省级农业产业化集群2个。

根据园区功能分区和创建内容，园区将重点建设高标准农田、白芝麻精深加工、白芝麻科技创新中心、白芝麻物流交易等10个重点项目、51个子项目，计划总投资47.25亿元。项目资金来源由财政资金、金融资本和自筹资金投入三部分构成，其中中央财政投资5.57亿元，占总投资的11.79%；金融资金投资31.15亿元，占总投资的65.94%；社会资金10.5亿元，占总投资的22.27%。

园区全面推行“一控两减三基本”，已形成标准化白芝麻种植的“平舆模式”。2018年，园区高效节水灌溉面积达70%，化肥利用率达37.3%、农药利用率达38.7%，化肥、农药使用量连续两年实现零增长，拥有有机产品认证6个、绿色食品2个，国家地理标志产品1个、国家和河南省著名商标1个，园内农产品质量安全管理比例达82%。

园区通过订单农业、园区务工、土地入股、财政资金入股、金融服务入股等模式，与园区内农民形成了完整的利益联结机制，让农民分享白芝麻种植、加工、销售包含一二三产业方面的增值收益，极大调动了园区内及周边农民就业积极性，增加了农民经济收入。2018年，园区内农民人均可支配收入达15876元，高于全县农村居民人均收入32%，辐射带动周边12个乡镇，累计带动1万余户贫困户就业。

平舆县坚持“政府引领、企业主导、市场运作、产业兴园”的建园理念，成立了以县委书记为组长的创建工作领导小组和产业园区管委会，设立了国内外知名专家组成的专家委员会、以龙头企业为支柱的白芝麻产业协会和白芝麻产业联盟。为加快园区建设，平舆县出台了《关于进一步加快白芝麻产业发展的意见》《白芝麻产业发展招商引资优惠政策办法》等文件，在园区建设、用地保障、金融支持、人才支撑等方面给予政策扶持。近五年来，平舆县已累计投入财政资金5.8亿元支持园区白芝麻产业发展。

目前，平舆县正在积极开展市级优质果蔬产业园的申报和创建工作，下一步，平舆县将以科学的态度、严谨的作风，最有效的措施、最有力的保障，把项目建成放心工程、亮点工程，以此推动平舆县现代农业发展上新台阶，为助力脱贫攻坚和乡村振兴作出积极贡献。