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广东省市场监管局快检护航把好食用农产品市场准入第一关
2023-02-16 09:15:45来源:中国市场监管报编辑:邢丹
摘要:近年来,广东省市场监管局高位引领,用心打造全省民生工程;规范管理,全面提升快检工作质量;多措并举,确保快检工作取得成效,全力做好农贸市场快检工作,切实保障市场销售环节食用农产品消费安全。


广东省是食用农产品流通和消费大省,食用农产品市场销售数量大、品种多、辐射广,把好食用农产品市场准入关尤为重要。2016年以来,广东省市场监管局连续七年开展农贸市场快检工作,将农贸市场快检作为加强食用农产品市场安全监管的重要抓手,有力保障了市场销售环节食用农产品消费安全,提升了人民群众食品安全的获得感和满足感。

高位引领,用心打造全省民生工程

由于生鲜食品快速消费的特点,食品快速检测技术为农贸市场食用农产品监管提供了有力技术支撑。广东省连续五年开展农贸市场食用农产品快检工作,覆盖全省各县区所有食用农产品批发市场及消费比较集中的城镇中心零售市场,以市场消费量大和风险较高的蔬菜、鲜活水产品类为重点,集中开展农兽药残留项目快速检测。其中,2016年、2017年、2019至2022年,广东省政府还把农贸市场食用农产品快检工作纳入“十件民生实事”强力推进,开展快检的农贸市场从2016年的1146家增加到2022年的2165家,广东省农贸市场快检工作规模不断扩大,初步构建了广东粤东西北地区及珠三角地区农贸市场食用农产品快检筛查网络。

为督促各地市加强对快检工作的贯彻落实,省局采取“五统一”措施,确保全省食用农产品快速检测工作取得实效。一是统一部署工作,每年投入各类资金约2亿元支持农贸市场快检,其中省财政厅划拨专项资金2200万元支持粤东西北欠发达地区,各级政府也统筹支出,加大投入力度。二是统一技术参数,省局组织专业技术机构开展快检试剂评价,定期发布食品快检产品合格目录,科学设置快检产品参数,评价结果汇总后全省共享互认。三是统一培训考核,每年定期开展快检人员技术培训考核,督促各地市场监管部门对快检人员进行考核,统一发放快检培训合格证明,快检人员需持证上岗,2016年以来,全省累计培训快检从业人员14155人次,目前持证人员3143人。四是统一数据分析,通过建设全省食用农产品快检信息化智慧食药监平台,对农贸市场快检数据汇总、统计和分析,统一规范农贸市场快检工作数据上报程序,截至2022年年底,全省农贸市场快检累计5329万批次。五是统一检查评价,省局将农贸市场快检工作列入省对市食品安全考核指标,连续三年委托广东省食品检验所对全省地级以上市开展食用农产品快检工作情况进行绩效考核工作,共评价快检室1221个次,涉及第三方快检服务机构60家。

规范管理,全面提升快检工作质量

为推动快检工作规范化开展,广东省建立和完善食品快检产品评价技术规范及管理机制,通过实施食品快检产品评价和验证,保障食品快检结果的准确性和可靠性。

一是出台制度强管理。今年1月29日市场监管总局发布的《关于规范食品快速检测使用的意见》(以下简称《意见》)及四份配套规范性文件,明确了食品快检结果验证及食品快检符合性评价的具体程序和要求。广东省检测机构参与了其中三份文件的起草制订工作。当下,广东省正在制订地标《食品快速检测操作规范》,并根据总局《意见》规定,落实到对农贸市场食用农产品快检工作这项民生实事的具体考核要求。

二是评价产品强监管。为确保快检试剂产品质量过关,省局连续三年委托广东省食品检验所开展全省快检产品采购前评价,同时授权广州市、深圳市自行开展辖区内采购前评价,由省局汇总所有产品评价结果,对外公布评价符合要求快检产品目录9期,统一快检试剂的采购需求及配置标准,指导各地开展快检试剂采购。2018年至2022年,累计评价快检产品603个,合格产品455个,评价符合率为75.46%;其中属于国家规定快检方法的产品542个,合格产品405个,符合率为74.72%。

三是验证结果强应用。省局自2018年起委托广东省食品检验所,探索采用真实样品验证快检方法和产品在监管中的实际效果。验证采用法检方法与快检方法双盲检测的方式,同时验证快检方法的假阳性率和假阴性率。连续5年的快检结果验证显示,总体验证符合率为96.0%。此外,广东省2022年提出“快检+法检”联动专项措施,先用快检方法现场筛查,结果为阳性再启动监督抽检程序进行确证。针对快检阳性样品开展监督抽检的不合格率为40%以上,靶向命中率较高。

多措并举,确保快检工作取得成效

省政府对农贸市场快检工作连续五年财政经费保障,连续四年考核和整改,使得各级市场监管部门对该项工作越来越重视,基层快检工作规范化水平明显提升。2018年至2022年,全省盲样考核准确率从85.0%提高到93.0%,快检人员操作日益规范。

2017年至2022年,全省食用农产品快检工作三大关键指标即问题样品发现率、批次数和销毁量连续四年呈现增长态势,其中,问题样品发现率从 0.30%提高到了1.10%,充分发挥了快检筛查的风险预警作用和市场准入把关作用。(陆江成)

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