抓好“三农”工作，是当好云南省经济社会发展排头兵的应有之义，是促进协调发展的内在要求，是实现共同富裕的重大任务。2022年，昆明市将全面加强党的领导，扎实做好“三农”工作，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

石林丰收节 陈飞 摄

以排头兵要求抓“三农”

昆明市农业“10大名品”“三品一标”数量，农业龙头企业数量，以及城镇化率、农村居民人均可支配收入等指标均排名全省第一，相较于其他州市来说，昆明无论是基础、条件，还是农业产业化、规模化、市场化、组织化程度，都具有比较优势，理应为推动全省“三农”工作高质量发展发挥更重要的作用。

昆明市各级各部门将充分认清全市“三农”工作在全省大局中的地位和作用，找准切入点和突破口，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，切实增强发展的整体性、协调性。通过发展现代产业、提升农村经济、增强农民务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务等措施，抓好农村地区共同富裕，努力推动“三农”各项工作在全省当第一，力争更多领域在全国争先出彩。

农业发展方面，充分发挥区位、交通、人才、资金、市场、科技等优势，大力培育农业龙头企业和农产品品牌，大力发展农产品精深加工和现代物流，更好发挥引领带动全省农业现代化的龙头作用。乡村振兴方面，充分发挥城镇化水平高的优势，以城带乡、以工促农，抓好都市驱动型乡村振兴创新实验区等示范创建，为全省农村建设和乡村振兴作出示范。农民素质提升方面，充分发挥涉农院校集聚、农民培训体系完善的优势，大力培养新型职业农民和高素质农民领军人才，为全省锻造农业现代化生力军树立标杆。

办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。昆明市将落实好五级书记抓乡村振兴责任，进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村部门统筹协调的农村工作领导体制，把“三农”工作扛在肩上、抓在手上，切实发挥党管农村工作的组织优势。把“四个优先”的政策执行好，优先考虑“三农”干部配备，优先满足“三农”发展要素配置，优先保障“三农”资金投入，优先安排农村公共服务。同时，发挥好督查考核的“指挥棒”作用，督促引导各级领导干部学好“三农”政策，抓好“三农”项目，干好“三农”工作。

守牢底线稳住“三农”基本盘

2021年，昆明市认真落实“三农”工作各项任务，推动农业发展量质齐升、脱贫成果有效巩固、农民收入持续增加、乡村面貌不断改善、农村改革逐步深化，“三农”工作取得了积极成效。完成粮食播种面积352.7万亩，实现粮食生产104万吨，建成高标准农田21.87万亩；实施394个扶持壮大村集体经济项目，8.6万户脱贫户“双绑”覆盖率达81%，15.69万脱贫劳动力转移就业，实现持续稳定增收；全市农村居民人均可支配收入达19507元、同比增长10.1%，较全省平均水平高了5310元，收入水平位居全省第一。

今年，昆明市将继续抓好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三件大事”，切实稳住“三农”基本盘。

落实好“米袋子”“菜篮子”机制，保障粮食和重要农产品有效供给。全力以赴保证粮食丰收，稳定农民种粮收益，让农民种粮不吃亏、有钱赚，尽可能多得利。着力稳定生猪生产，抓好肉、禽、蛋、奶以及蔬菜、水产品有效供给，确保蔬菜产量达到362.5万吨，山地牧业肉蛋奶总产量达到58万吨，特色水产产量达到3万吨以上。

全面落实耕地保护硬措施，认真研究解决耕地撂荒和“非农化”“非粮化”问题，确保全市耕地保有量保持在577万亩以上。加大高标准农田建设力度，确保亩均投入高于全省、全国平均水平，为提高粮食产量、确保粮食安全提供坚实支撑。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶。特别是聚焦增收和发展，接续推进产业帮扶，加快健全产业帮扶“双绑”利益联结机制，引导、鼓励、支持龙头企业、农民专业合作社等经营主体联农带农，巩固提升脱贫地区产业发展成效。持续壮大村集体经济，实施好100个发展壮大村集体经济项目，确保到年底全市村集体经济“薄弱村”清零。扎实做好就业帮扶，完善农村劳动力输出就业服务体系，延续支持帮扶车间发展优惠政策，统筹用好乡村公益岗、生态护林员等就业岗位，为脱贫群众提供更多就业机会。

同时，扎实稳妥推进乡村建设，高水平做好乡村规划，加快补齐农村基础设施和公共服务设施短板，持续整治提升农村人居环境，加强和改进乡村治理，抓好农村改革重点任务落实，在全市范围内精心打造100个精品示范村、1000个美丽村庄，把农村建设成为农民安居乐业的美好家园。

抓实“四化”让农业更有效益

按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，昆明市大力培育花卉、林果、蔬菜、山地牧业、特色水产、中药材及茶叶、咖啡精深加工等重点产业，拓展产业增值增效空间，不断提升高原特色都市现代农业的质量效益。

推进农业产业化，打造全产业链条。花卉产业着力做好品种、品质、品牌“三篇文章”，推动花卉产业、食品加工业、现代观光农业和旅游业深度融合。林果产业不断改善呈贡宝珠梨、安宁红梨、石林甜柿、富民杨梅等果园基础设施条件，持续提高科技应用水平和综合生产能力。蔬菜产业着力打造绿色、有机蔬菜外销生产基地。山地牧业着力推动产供销一体化发展。特色水产产业巩固提升全省渔业生产资料交易中心和全省最大的水产品消费集散地地位。中药材产业着力打造云南省优质中药材原料基地、精深加工、商贸物流中心。茶叶、咖啡两大加工业持续提升产业综合实力。

推进农业规模化，形成集群化发展。优化滇池流域绿色农业示范区、环主城高效现代农业区和北部山地特色生态农业区“三区”发展布局。滇池流域绿色农业示范区，大力发展有机农业、种业研发、农业总部和会展经济、环湖都市休闲观光农业等，引领带动全市农业产业化和绿色发展。环主城高效现代农业区，大力发展优质农产品规模化种植和深加工，培育壮大体验农业、观光农业、创意农业等农业新业态，打造全市发展高原特色都市现代农业的重要基地。北部山地特色生态农业区，加快建立以高端水果、生态畜禽、优质坚果、特色中药材、水产为主的山地特色生态农业产业体系。

推进农业标准化，提升农产品质量。重点在建立特色花卉绿色生产与认证、蔬菜新品种和优势果种的种植及加工技术标准上取得突破，加快物联网、大数据、智能装备等在农业生产全过程的广泛应用，推动从种植养殖、展示、采购、销售到追溯全链条数字化升级，今年确保新认证登记绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证产品100个。

推进农业品牌化，抢占中高端市场。对云南海潮集团、昆明德和罐头等成长性好、潜力大的农业龙头企业进行重点帮扶，培育一批具有国际影响力的农产品区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。抓好东川开花洋芋、富民百花山苹果、禄劝撒坝火腿、宜良茂湾抗浪鱼等品种培优、品质提升、品牌打造工作。积极组织开展昆明市“10大名品”“10强企业”和“10佳创新企业”评选活动，提升品牌溢价能力。茶志福