中国食品安全网讯（毛云 曹松涛）在2021年农业农村部办公厅公布的第三批国家农产品质量安全县（市）创建单位名单中，台州市成功入选，为此次浙江省唯一入选的地级市。

台州市地处浙江中部沿海，四季分明，土壤肥沃，物产丰饶，作为浙江省农业大市、特色农业强市，近年来，台州市“以创促建、以创促管”，农产品质量安全工作取得明显成效，全市农产品质量安全例行监测合格率常年稳定在98%以上，未发生农产品质量安全事故。

台州市农业农村局党组书记、局长潘崇敏表示，台州市紧紧围绕农业供给侧结构性改革目标，坚持走“高效生态、特色精品”的农业可持续发展之路，全市各地充分发挥地方主动性和创造性，探索建立了一批行之有效的农产品质量安全监管模式和示范样板，形成了“源头把控，标准生产，监管从严，持证准出，绿色高效”的农产品质量安全监管“台州模式”。其中黄岩区的“肥药两制”改革、温岭市“360”土壤污染治理模式、天台县主抓“肥药双控”模式、仙居县杨梅农业生产标准化等做法全省领先。

“台州模式”之聚焦源头治理 “肥药两制”改革有成效

“您好，购买肥药需要实名登记，请出示一下您的身份证，进行刷脸实名购买。”走进位于台州市黄岩区黄前线的八达农资店，只见店内药品齐全，摆放整齐，明码标价，墙上张贴着黄岩区农资管理制度、实名制购买农药等告知。

如果你想要购买农药，则需要出示身份证，这正是黄岩区推广“肥药两制”改革的措施之一。“肥药两制”是指农药化肥购买实名制和使用定额制。目前，农药实名制管理平台已应用于黄岩区近百家农资门店。

位于黄岩区黄前线的八达农资店，农户正在刷脸实名购买农药

近年来，黄岩区大力推进“肥药两制”改革，于2017年率先开发了农资补贴管理系统，采集并录入了9.3万多条农户身份资料及种植情况。融合身份证识读和人脸识别技术，农户完成首次“身份信息+人脸识别”的身份核实后，即可在全区任意农资门店“刷脸实名购买”，购买数据实时上传“农资监管信息平台”。

“肥药两制”从源头上把控肥药购买及使用，实施化肥定额制，通过制定主要作物化肥投入定额标准，综合采取免费测土、科学配方、合理替代、精准施肥等措施，达到减少农田化肥投入、保障耕地综合产能、优化生态环境质量的目标。

黄岩区只是台州市探索“肥药两制”改革试点的一个缩影，近年来，台州市加强源头管控，高毒限用农药全区域退市，大力推广替代低毒高效农药。“肥药两制”稳步开展，农药化肥购买实名制和农资经营“两化”建设全省领先。目前，全市856家农药经营门店实现实名登记全覆盖、安装信息化监管系统全覆盖、执法巡查全覆盖。

“台州模式”之“360”土壤污染治理 打造“全域净土”样板

2015年起，温岭市以浙江省农业“两区”土壤污染治理试点为切入，结合国家土壤污染综合防治先行区建设，全面推进受污染耕地安全利用与风险管控。

温岭市遵循“十百千”的试验示范推广路径，从整镇域试点向全市域管控逐步推进，形成了具有温岭特色的受污染耕地安全利用“360”工作模式。“3”即在组织架构上突出市、镇、村三级联动，积极发挥组织优势和制度优势，注重政府主导，依靠农民参与；“6”即在技术层面上，紧扣品种替换、水肥管理、土壤调理、稻谷收储、秸秆处置、质量评估等六个环节，组织统一实施，有效强化技术保障；“0”即在责任落实上，强调技术到位零死角、监测监管零盲区、质量安全零容忍。

温岭市受污染耕地安全利用观测研究站

据第三方评估，温岭市治理区耕地土壤质量明显改善，水稻产量保持稳定，籽粒合格率显著提升。2018-2019年，据粮食部门监测，全市收储安全利用类耕地产出的稻谷合格率100%，2020年，受污染耕地安全利用措施覆盖率100%。

去年8月，浙江省受污染耕地安全利用观测研究站揭牌，这是温岭市与浙江省农业农村厅、浙江大学合作建成全国首个省级长期观测研究站。该观测研究站重点开展受污染耕地分类管控实践和安全利用模式研究，目前，在本土化高富集植物和低积累替代作物筛选、轻简化安全利用组合技术研究上有了新的突破，在土壤调理剂和品种优化、“正负面”作物清单制度建立上取得了新的进展。

目前，台州市全面完成国家土壤污染综合防治先行区建设，高质量完成农用地土壤污染状况详查和耕地土壤环境质量类别划分，启动完成农业“两区”土壤污染防治试点和受污染耕地安全利用与风险管控试点，农用地土壤污染防治做出台州经验。

“台州模式”之推动绿色发展 打造生态循环农业

浙江本心农业科技发展有限公司位于天台县平桥镇现代农业园区，走进园区的蔬菜大棚内，一股泥土的芬芳扑面而来，首先映入眼帘的便是满满的绿色，黄瓜、番茄、丝瓜等绿色蔬菜长势喜人。

据本心农业负责人葛浩亮介绍，本心农业基地里的蔬菜采取吊蔓种植，和传统的种植方式相比，公司采用大量现代化设施和高效施肥技术，使用绿色环保型肥料，提高蔬菜的生长周期，其中茄子最长可生长17个月，大大提高了经济效益。

天台县平桥镇现代农业园区大棚内蔬菜长势喜人

天台县九穗儿生态种植园以种植葡萄为主，是天台县“肥药双控”示范基地之一，九穗儿葡萄曾为G20峰会指定葡萄。据九穗儿葡萄负责人介绍，九穗儿葡萄种植养护全程不使用杀虫剂，采用太阳能杀虫灯、糖醋液诱杀害虫，使用肥料控量使用技术，以农家有机肥料为主，控制减少化学肥料使用。

其实早在2013年，天台县就率先提出并实施“肥药双控”，大力推广替代化肥的肥料品种和高效施肥技术。综合运用植保、土肥及种子栽培技术，控制农药、化肥的使用量，实现农药、化肥最佳使用效果，既减少农药化肥对生态环境的污染，又力求使农作物稳产丰产。如在桃树、芦笋等作物上推广应用“测肥配方、差别利用”的沼液高效利用新模式，达到减肥增效作用等。

2020年，天台县测土配方施肥面积达40万亩，推广应用配方肥1611吨，减少不合理化肥使用量160吨。高水平推动农业绿色发展、特色发展、跨越发展，打造生态循环农业的先行区和绿色农产品的主产区。

近年来，台州市在全省率先实施“肥药双控”工程，大力推广水肥一体化、测土配方施肥、有机肥替代化肥、农作物病虫害统防统治、绿色防控等减量增效技术。2020年全市实施作物病虫统防统治83.76万亩、绿色防控103.9万亩次，农药年使用量比2015年（4189吨）下降35%。建成天台县、仙居县、三门县3个省级农业绿色发展先行县。

“台州模式”之完善农业标准体系 提升生产标准化进程

仙居县日照充足，雨量充沛，土壤有机质含量高，酸碱度适中。独特的土壤环境，优越的地理环境为仙居杨梅的无公害栽培提供了得天独厚的自然条件。

福音果业合作社位于仙居县福应街道中桥头村，初春的季节，合作社在山上种植的600亩杨梅树已经开出了花，然而，走进温室大棚内，我们却发现里面的杨梅树已经开始挂果。

仙居县杨梅树采用绿色防控技术进行杀虫

据福音果业合作社负责人介绍，在农业农村局技术人员的指导下，合作社建起了杨梅大棚并覆上薄膜，采取覆膜施肥管理。与室外种植杨梅不同，大棚内的杨梅可减少病虫危害，杨梅提前半月上市，错开销售高峰期，延长采摘期，减轻集中销售压力，又能提高果农经济效益。并且在种植过程中不需要手动打药，架设好管道设施，手机操控，只需3分钟，即可对大棚内的杨梅完成打药，效率高，效果好。

近年来，仙居县根据杨梅生产实际，开展统防统治示范区建设试点工作，福音果业合作社正是仙居县统防统治试验示范区之一，通过对杨梅成熟期进行统一农药、统一防治，规范农户安全用药，确保杨梅的安全、优质、高产。

仙居县按照“杨梅+规模生产主体+标准化”的实施路径，科学筛选高效适用肥药，鼓励、引导果农有选择地应用避雨栽培技术、罗幔栽培技术、灯光诱杀等绿色防控技术，整体提升县域内规模主体的农业生产标准化进程，实现标准化生产技术普及率达到95%以上，推进仙居县杨梅产业高质量发展。

“台州模式”之推进农产品合格证使用 构建全链条监管机制

台州黄岩丰水畜禽养殖有限公司（以下简称“黄岩丰水”）位于黄岩区头陀镇原分水村，占地50多亩，是黄岩区首批农产品合格证建设单位。

从2015年起，黄岩丰水开始按照无公害食品蛋鸡饲养标准要求组织生产，完善养殖档案，做好进雏、饲料、兽药使用、等生产记录……制定了一套规范的免疫程序和科学的饲养管理操作规程。2017年，该公司的鸡蛋产品便通过“无公害农产品认证”。

如今，黄岩丰水不论是200多只蛋的大箱包装，还是8只蛋的小包装，都会贴上鸡蛋的“身份证”——食用农产品合格证。通过扫描合格证上的二维码，消费者可以追踪到鸡蛋生产的全过程。生产单位、公司负责人、联系电话……农产品的质量安全第一责任人制度被充分落实。

鸡蛋贴上“身份证”——食用农产品合格证

近年来，台州市以推广应用“食用农产品合格证+二维码”为主抓手，按照“源头可追溯、信息可查询、责任可追究”的要求，构建从“田间到餐桌”全链条监管机制，食用农产品合格证创出国家级经验。目前，台州市规模生产主体全部录入追溯平台,并赋予唯一的身份代码—“浙农码”。全市共有1367家农产品生产主体配备了农残速测仪和二维码打印机，可实施“就近检测、录入检测结果、自主打印合格证”的简便合格证使用流程。

接下来，台州市将进一步推进食用农产品合格证使用，开展食用农产品合格证使用分级分类管理、加强产地准出与市场准入衔接管理，为全市农产品质量安全保驾护航。

其实，在此次台州市入选第三批国家农产品质量安全市创建名单之前，台州市椒江区、黄岩区、路桥区，临海市、温岭市、玉环市，天台县、仙居县、三门县9个县（市、区）已全部被认定为省级农产品质量安全放心县，2019年黄岩区被正式命名为国家农产品质量安全县。

为进一步提升农产品质量安全监管水平，加快推进国家农产品质量安全市创建，总结好提炼好推广好农产品质量安全监管“台州模式”，台州市农业农村局党组成员叶甘霖表示，下一步，台州市将全面落实地方政府属地管理责任和农产品质量安全主体责任，依法加强农产品质量安全监管，逐步探索建立符合台州实际的监管模式，形成“上下统一、责任明晰、运行高效、保障有力、全程监管、科学合理”的治理格局，整体提升全市农产品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。