中国食品安全网讯（康志鸿）乡镇农产品质量安全监管服务站一直是农产品质量安全监管的前沿阵地。广西壮族自治区自2012年起，共创建了1150个乡镇农产品质量安全监管服务站，连续10年未发生重大农产品质量安全事件。但是，随着基层机构改革不断深化，乡镇农产品质量安全监管服务站也出现“三化”现象，即：监管职能弱化、仪器设备老化、技术人员兼职化。针对此情况，广西壮族自治区农业农村厅采取“四大措施”，升级基层监管方式，打造网格化监管模式，守好农产品质量安全源头关。

现场实拍图

措施一：打造示范样板，强化监管能力，提高监管水平

2019年至2021年，自治区连续三年累计打造100个乡镇农产品质量安全监管服务站示范样板，升级基层监管方式。乡镇农产品质量安全监管服务示范站做到“五有”，即：有人员、有职能、有场所、有设备、有经费；并建立基层监管“九项制度”（岗位责任制度、协管员制度、 考核评价制度、学习培训制度、巡查检查制度、隐患排查制度、报告汇报制度、监管例会制度、应急处置制度）、辖区内农产品“三个名录”（生产主体名录、生产品种名录、重点风险品种名录）和监管“三张图”（监管区域分布图、网格化监管平面图、监管责任分配图），落实“区域定格、网格定人、人员定责”的“三定”网格化监管机制，确保每个区域、每个产业都有人抓、有人管、有人负责。目前已建成乡镇农产品质量安全监管服务示范站53个，在建48个。柳州市融水县香粉乡农产品质量安全监管服务示范站配套了高标准检测室、农药残留检测设备和电动汽车等抽样设备；为8个村配备8名村级协管员，并与各村签订《食品安全责任状》，明确各村村委会主任为第一责任人，形成“以县相关职能部门为指导，乡级监管责任人为主力，村级协管员为补充”的农产品质量安全监管网格化县、乡、村三级全覆盖，进一步强化基层农产品质量安全监管能力。

措施二：狠抓监测预警，消除风险隐患，保障质量安全

乡镇农产品质量安全监管服务示范站构建以乡镇监管服务站日常检测为主、生产主体自检为辅的监测网络，将监管名录的生产主体100%纳入监测范围，每个月开展蔬菜农药残留快速检测，对当地大宗农产品以及特色优势农产品进行上市前的筛查，特别针对重点品种和重点环节加大监测频次，扩大抽检覆盖面，进一步强化隐患排查，确保农产品质量安全，保障绿色优质农产品供给。河池市南丹县先后给城关镇、芒场镇和六寨镇农产品质量安全监管服务示范站配备1名专职农药残留检测人员，并制定年度检测计划，明确以“三品一标”和茶叶、猕猴桃、蔬菜等产品为重点品种，在重大节庆、重大活动和重要会议期间，对重点隐患环节和重点生产主体，加大巡查抽检频次和力度，强化风险隐患排查，切实提高辖区内农产品质量安全水平。自开展创建活动以来，南丹县城关镇、芒场镇和六寨镇辖区内年度农产品质量安全例行监测合格率均达100%，主导产业六龙茶先后获得“中茶杯”、“国饮杯”全国名优茶评比一等奖。

措施三：加大巡查指导，落实主体责任，助力产业发展

乡镇农产品质量安全监管服务示范站每个季度开展基地巡查检查，指导和督促生产主体建立健全农产品生产管理、质量追溯、信用档案、食用农产品合格证等农产品质量安全相关制度；每年组织1到2次生产主体业务培训，宣传农产品质量安全知识和标准化生产理念及技术，培训提高生产技能，督促主体责任落实，助力农业产业健康发展。桂林市恭城瑶族自治县莲花镇以“全国绿色食品原料基地”、“国家级出口水果质量安全示范区”主要基地为基础，以恭城瑶族自治县甜蜜柿业核心示范区、中国特色小镇、瑶韵柿乡田园综合体等项目为载体，以创建农产品质量安全监管服务示范站为契机，牢固树立“监管促发展、安全惠民生”理念，通过建立月柿标准化生产示范点，大力推广月柿标准化栽培技术、“五统一”管理模式（即统一肥水管理、统一病虫防治、统一技术指导、统一机械作业、统一品牌销售）和食用农产品合格证制度，助力月柿品牌保护和产业发展。2020年9月，中央广播电视总台农业农村频道《乡村大舞台》栏目在莲花镇莲塘岭无公害月柿标准化栽培示范基地录制，初步展现了农产品质量安全助力农业产业健康发展和乡村振兴的成果。

措施四：加强督导，强化创建成效保持

建立“八桂农安”信息平台，每月收集乡镇农产品质量安全监管服务示范站实时检测数据，确保检测任务按时完成，及时掌握基层农产品质量安全状况。研发可视化抽样小程序，实时掌控乡镇农产品质量安全监管服务示范站技术人员抽样地点和样品情况，确保抽样过程真实有效，监测结果可用可靠。每年组织1次交叉检查验收，确保乡镇农产品质量安全监管服务示范站各项制度得到落实。创建乡镇农产品质量安全监管服务示范站微信群，宣传监管政策，交流监管经验，强化基层监管工作的使命感和自豪感。