本网讯 王拥军 记者胡毅 针对“五一”期间多家新闻媒体曝光、市区政府领导和社会各界高度关注的三峡坝区黑导游拉客以及私人建黑景点牟利等旅游环境突出问题，5月8日以来，湖北省宜昌市夷陵区市场监管局迅速组建整治专班，着力“六抓”，疏堵结合，依法监管，综合施策，重拳出击，强力整治。

抓摸底排查。由夷陵区局坝区整治专班、基层监管所、夷陵区文旅局以及当地村组党员干部相互配合，通过上门走访、逐户登记和数据共享等方式，扎实开展黑导游、非法停车场和私人黑景点，以及重点餐饮、旅行社、游船等相关行业摸底排查，建立监管台账，掌握经营实情，促进整治行动有的放矢，突出问题整改到位。目前，已初步收集黑导游名单53人，非法停车场4个、私人黑景点3处（涉及村民46人），登记旅行社和服务中介17个，排查涉旅重点餐饮经营户94家。

抓政策宣讲。针对坝区移民特殊群体，按照“讲清、讲明、讲透”要求，采取召开村组会议和入户访谈等形式，向村组干部和村民群众宣讲本次坝区旅游秩序整治的主要原因、整治对象、整治方式、整治目标等，让广大干部群众充分理解专项行动不是整治民众，而是解决问题、引导规范、更好发展，从而获得广泛支持和积极配合，促进整治行动迅速落地见效，较好地避免了过于抵触情绪和矛盾冲突。夷陵区局整治专班5月8日、9日两天时间先后参与召开三斗坪镇中堡村旅游环境整治推进会等多个会议，入户访谈近80个村民。

抓重点约谈。5月9日，通过召开中堡村旅游环境整治动员会形式，对问题相对突出的4个停车场和观景台20个村民代表进行重点约谈，针对他们反映整治行动是维护部门利益、断绝群众生计的看法，以及明确求得生存保障的诉求后，重点强调本次整治是促进规范发展的目的，是先整顿后规范，是要在当地党委政府领导下，科学规划，逐步走上乡村振兴和生态旅游发展之路，明确停车场以及景区合法经营要求，严肃指出当前存在违法行为的性质、处罚依据以及处罚措施，要求彻底消除疑虑，及时配合完成整改任务。

重点约谈中堡村4个停车场和观景台20个村民代表

抓问题整改。通过与村组党员干部和村民当事人的沟通，责令存在相关问题的村民自行拆除相关标识牌，停止违法经营行为。对未按要求拆除标识牌的，夷陵区局整治专班成员依法逐户上门拆除，确保问题整改落实到位。同时，每天进行复查，防止问题反弹，有效巩固了整改成果。目前，已拆除中堡村非法停车收费和观景处标识牌17个，责令沿途旅游接待和中介服务机构停业整顿6家。5月8日，三峡广播电视台进行跟踪采访，作出“黑导游不见踪影、黑景点被关停”报道。5月11日，区政府对中堡村整治情况进行回访，充分肯定整治成果。

抓违法处理。5月11日，夷陵区政府提出日常整治由地方政府及相关部门负责、区局专班整治重点向违法案件查处转移的要求，由政府牵头，区局整治专班与区文旅局、综合执法局、公安局等部门密切联合，对坝区3家旅行社进行现场执法检查，收集违法证据。同时，结合市监管局相关案件证据材料，组织6名执法办案专班成员进行案情研讨，理清旅游经营者与“黑导”损害游客的交易模式和违法性质。执法办案专班成员还与区政府办、司法局、公安局、文旅局和市局法规科等联合研讨案情3次，进一步明确办案方向，深挖案源，依法处理，强力震摄违法行为。

联合开展执法检查

抓动态报告。通过市场监管工作群和市、区坝区整治工作群，每日及时宣传坝区专班整治动态，包括出动执法人员、整治内容、整治对象、整治方式和整治成效，并配发整治实况图片，让上级领导和社会各界关注知悉整治进展情况和整治成果，广泛接受社会监督。对整治不够到位、未获得肯定的工作，及时跟进督办，加大工作力度，确保取得整改实效。同时，严格落实“日报告”制度，每天下午4点以前，向市、区坝区整治工作群报送整治进展情况。

组织专班成员研讨案情

截至目前，整治行动取得初步成效，并受到区委政府领导肯定，黑导游以及私人建黑景点牟利等突出问题已基本消除，三峡坝区逐步展现“碧水蓝天、安宁祥和、干净美丽、秩序井然”的新形象。