为贯彻落实总局、省局关于开展联合整治“保健”市场乱象的安排部署，自1月8日起，沧州市市场监管局将整治“保健”市场乱象百日行动作为重要的政治任务来抓，明确目标，强化措施，倒排工期，挂图作战，坚决打赢整治“保健”市场乱象百日行动攻坚战。截至目前，共出动执法人员7696人次，检查社区、公园、广场等密集场所1065个，宾馆、酒店等重点场所1574个，保健类店铺2769个，旅游景区、农村集市、城乡结合部等重点区域940个，开展协作执法157次，清理虚假信息（网络）35条，整改关闭网站、APP、公众号8个。

对外借助“三方力量”，整合资源，协同推进

一是借助政府之力。针对“保健”市场乱象暴露出的问题，及时向市政府汇报，引起市政府高度重视。1月18日，主管副市长亲自召开动员会进行部署，并以市政府办公室名义下发了《关于开展整治“保健”市场乱象百日行动的通知》，市公安、发改委等11部门联合印发了《沧州市开展整治“保健”市场乱象百日行动方案》。全市成立了由市场监管局局长任组长、11个部门的分管负责同志为成员的整治“保健”市场乱象百日行动领导小组，形成了政府主导、市场监管局牵头、部门联动的工作格局。各县（市、区）政府、管委会也都成立了由主管副县长任组长的领导小组，负责“保健”市场乱象整治的统筹、协调、指导与督导，为“百日行动”提供了坚强组织保障。

二是借助群众之力。联合住建局、宣传部等11部门印发了《关于联合开展整治“保健”市场乱象百日行动公告》5000余份，进社区、进公园、进广场、进市场、进超市等人员密集场所，向广大群众解读“百日行动”的重要意义和内容，鼓励他们积极参与到行动中来。市、县两级建立举报奖励制度，向社会公布举报电话，畅通举报渠道，发动群众投诉、举报违法、违规行为。同时，及时向社会曝光重大典型案例，形成有力震慑，达到全民参与、社会共治的良好效果。

三是借助媒体之力。针对老年人喜好群聚等特点，在大型商场、宾馆、集市等密集场所，设立咨询台、发放明白卡，提醒群众特别是老年朋友不能用保健品代替药品；积极动员商场、宾馆、饭店、药店利用LED屏播放严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传的口号；与市电视台、《沧州日报》《沧州晚报》等媒体联系，深入宣传整治“保健”市场乱象目的意义、政策措施、做法成效等，力求户户知、人人晓，努力营造良好的舆论环境和社会氛围。目前，全市组织开展宣传活动930次。

对内完善“三项机制”，激发干劲，狠抓落实

一是研讨交流机制。系统内部，整合化保、商广、执法等相关科室力量，成立了整治“保健”市场乱象百日行动工作专班。根据时间节点、整治难点、市场主体责任以及存在的监管漏洞等事宜，工作专班分别于1月13日、1月21日、2月12日、3月6日组织召开了4次研讨会议，就提高专项整治牵总、联合整治能力，机构改革期间赴县（市、区）综合督导，行政约谈重点企业、行业，开展联合检查等达成了共识，有效推进了工作落实。同时，建立联络员制度，联络员为各部门相关科室工作人员，具体负责上下级之间和部门间的沟通联络，促进工作开展。

二是督导考核机制。市局分批分片对18个县（市、区）进行了综合指导，对“保健”市场进行突击检查。工作专班也先后3次对各单位案件查办、工作目标、责任分工、舆论宣传等情况进行督导检查，及时了解专项行动开展情况，对行动中遇到的问题帮助指导解决。在督导中，对工作开展好的予以表扬激励；对工作开展不力的予以通报批评，督促整改。对整改不及时、不到位并造成不良后果的，依纪依法追责问责。同时，采取一周一通报的形式，对各单位进行考核，排名通报，激发工作干劲。

三是高效调解机制。市、县两级12315、12331申诉举报中心都充分利用电子网络系统，及时、高效、有序地做好投诉举报的受理、分派工作。对接到的投诉举报事项，做到件件有落实、事事有回音，违法必查处。并严格按照有关规定，将行政处罚案件信息依法进行公示，接受社会监督。目前，已受理消费者申诉举报77次，为消费者挽回经济损失13.37745万元。

着力抓住“三个关键”，确保行动落地生效

一是抓监管落实责任。系统外部，从加强重点领域广告监管执法力度、完善保健食品市场管理、严厉查处制售假冒伪劣产品行为、加强线上线下一体化监管等11个方面，细化任务分工，明确了牵头单位、责任单位，为推进“百日行动”按时、高标准完成奠定了基础。系统内部，制订了本单位《整治“保健”市场乱象百日行动任务分解方案》，细化了机关各科室、直属单位职责分工，逐项推进落实。

二是抓集中行政指导。对执法中发现的行业共性问题，采取集中约谈等方式，督促开展行业自查，主动整改违法、违规行为，自觉落实市场主体责任，抵制“保健”乱象。1月29日，市场监管局、商务局、卫健委、公安局召集16家直销经营企业、36家美容美发企业代表开展了一次集体约谈。4家企业代表分别做了表态发言，从不同角度做出了诚实守信、守法经营、自觉抵制虚假宣传的承诺，直销和美容行业企业代表分别签署了倡议书。行动开展以来，全市共开展行政指导、行政约谈799次。

三是抓典型示范带动。以案件查办为推手，集中执法力量和资源，捣毁制假窝点1个，移送司法机关案件1件，立案查处涉及虚假宣传、违法广告、假冒伪劣等案件44起，案值23.5188万元。在传销多发区域查处疑似传销窝点126处（含重复数），遣散疑似传销人员1212人（含重复数），解救传销人员3人。为加大办案力度，市局工作专班到查办案件进度快的东光、献县进行调研，交流办案经验。将进度缓慢的县（市）列为重点督导对象，提供合理化建议。在3月15日召开的全系统市场监管工作会议上，表彰先进，鞭策后进，激发了广大干部的工作热情。