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“一体两翼”强监管济宁市场监管局这样做
2019-10-14 15:21来源:中国食品安全网编辑:弓少星

中国食品安全网讯(弓少星 马正熹)在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,济宁市市场监管局按照济宁市委、市政府“流程再造”和“制度创新”要求,适应当前集生产、流通、消费为一体,市场主体、市场客体、市场行为全覆盖的全链条监管新形势,聚焦“保安全、守底线,促发展、拉高线”主责主业,加快市场监管工作流程再造,强化“一体两翼”格局,“一体”即机关的综合监管,“两翼”即综合执法和检验检测,不断创新市场监管工作机制。

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食品安全宣导活动

目前,该局“一体两翼”工作格局正加快构建,下步将坚持高标准,以此为抓手,持续形成基于流程再造的市场监管集成服务新优势,加快机构改革后的市场监管职能整合、业务融合、人员聚合。

首要抓好食品安全监管。从重点区域上,狠抓农村市场、网络订餐、学校食堂等;从重点品种上,狠抓保健食品、五毛食品、婴幼儿配方食品等。开展“食安护佳节”“守护舌尖安全”等15项整治行动,切实保障“一老一少”食品安全。该局今年以来检查生产经营单位3万余户,查处违法案件620起,收缴问题食品2194公斤,协助公安机关侦破犯罪案件52起。紧盯肉菜蛋奶、米面粮油等群众关注度高、消费量大的食品和食用农产品,实施抽检监测2.5万批次。把食品安全消费常识课“搬进”居民社区,积极营造食品安全共治共享格局。今年1月份,总面积10350平米的市级食品药品检测中心新实验办公楼正式投入使用,顺利通过资质认定地址变更现场评审并取得证书。截止目前,该局共完成食品检验409批,药品检验541批;上报药品不良反应报告8598份,器械不良事件报告2019例,化妆品不良反应报告397例,药物滥用报告318份。

持续加强药品安全监管。扎实做好中药饮片、医疗机构制剂、药品零售环节、无菌植入性医疗器械等专项整治行动,检查药品、医疗器械生产、经营企业和使用单位4662家,收回GMP证书3家,撤销GSP证书14家。检查零售药店2723家,查处“挂证”执业药师27人,限期整改346家。开展疫苗管理专项整治行动,排查疾控机构12家、接种单位377家,督促整改风险隐患203处。

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药品市场检查活动

聚焦聚力特种设备安全监管。开展迎接新中国成立70周年安全生产专项整治、电梯安全大检查等系列活动,深化压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备风险隐患排查整治。检查各类电梯16069台,消除安全隐患653个,对全市24家大型游乐设施运营单位的83台设备和1条客运索道进行全面安全排查,开展大型游乐设施、客运索道、电梯应急救援演练等20余场次。今年以来,该局检验各类特种设备32690台套,压力管道192.4千米,监检管道元件11374吨,监测锅炉水质491台次,校验各类安全阀8272只,完成车载气瓶安装监检22515只,累计发现并消除安全隐患10424起,有效保障了全市经济社会健康发展。

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特种设备安全检查

重点抓产品质量安全监管。加强成品油质量监管,济宁全市共检查加油站点694个,抽检取样1891个,油品合格率达99.1%,依法查处不合格加油站点15家,罚没款56.76万元。部署水泥行业专项治理行动,检查水泥生产企业30家,销售企业318家,责令整改9家,罚没款95.5万元,开展水泥质量监督抽查17批次,严格保障水泥产品质量安全。以危化品及其包装物和容器、电线电缆、蓄电池、建筑装饰材料、矿用支护材料、肥料等为重点,对165家企业的275批次产品进行监督抽查,合格率达98.91%。该局承担了防爆电器、工业甲醛、工业甲醇、钢丝绳等省级工业产品监督抽检任务。开展了今年第1、2批济宁市级工业产品监督抽查工作,涉及危化品及其包装物和容器、人造板、电线电缆、食品相关产品、防爆电气等11大类产品、157家生产企业。接受社会各类委托检验2350个批次,出具检验报告近2600份。有力保障企业安全生产,为63家煤矿化工企业检定安全防护用计量器具1860台。抽调专业技术人员,深入鲁南高铁济宁段施工现场提供检校服务。对辖区内120余台机动车雷达测速仪开展强制检定,保证交管部门执法仪器准确可靠。为夏粮收购提供技术支持,检定容重器32台件,电子汽车衡22台件。检定气代煤燃气表8万余只,确保采暖期前完成今年气代煤燃气表的检定工作。

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计量检测

创新网络安全监管。该局对全市第三方电子商务交易平台、平台内经营者及自建网站情况进行全面调查摸底,网上检查网站、网店经营者1990个,删除违法信息57条,实地检查网站、网店经营者291个,责令整改网站3个。推进“依法管网”,将网络监管纳入事中事后监管体系,加大信用信息在线公示和惩戒力度。严厉打击互联网虚假宣传、销售假冒伪劣产品、商标侵权、刷单炒信等违法行为,营造公平竞争的网络市场环境。

切实维护消费者合法权益。该局开展群众投诉热点百日攻坚行动,推动群众来话投诉又好又快解决。探索全面建立实体店无理由退货工作机制,目前济宁市主城区10余家大型商超及其所属90余家门店全部承诺开展无理由退货活动。该局还针对央视“3·15”晚会曝光的十类问题,开展以“精准打击假冒伪劣、放心消费在济宁”为主题的专项排查整治工作,检查各类经营者1.6万户,开展行政指导168次,查处商品质量违法案件案值36.9万元,发展286家经营企业列入“放心消费在济宁”承诺践诺单位,举办以“信用让消费更放心”为主题的3·15国际消费者权益日宣传活动。

提升依法行政稽查能力。明确综合执法职责权限,梳理行政执法主体2个,持证执法人员196人,涉及市场监管职能的现行法律法规681部,现行有效的规范性文件10件,行政执法权限清单1045项。在全国市场监督管理法律知识竞赛中,济宁市初赛成绩排名全省第二,在复赛中获得团队三等奖,一名同志闭卷答题成绩全省科以下排名第一。共受理“四品一械”投诉举报2363件,全部在规定时限内办结。落实“五线整合”工作,实现了12345(12315)一号对外。查办案件2353件,案值595万元,罚没款2312万元,移送司法机关案件4件。围绕“农村集贸市场监管、保健市场百日行动、校园周边食品安全、低速电动车管理”等行动,开展各类专项稽查21次。配合山东省市场监管局、山东省检察院、山东省卫健委等部门完成专项检查35余次,出动执法人员达500余人次,配合天数合计237天。圆满完成新旧动能转换现场观摩会、济宁“两会”“中高考”等20余次重大活动的餐饮保障任务。

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