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今年，固原市对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，以脱贫攻坚为统领，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，着力补齐农村基础设施、公共服务、金融服务短板，推动基础设施、公共资源、产业发展、金融服务、城市文明向农村延伸渗透，形成城乡互补、全面融合、共同发展的良好局面。
一是补齐乡村基础设施短板。依托空间规划引领，科学制定村庄规划，分类推进村庄建设，集中打造将台、孟塬等7个美丽小城镇，建设韩寨、胡大堡等31个美丽村庄。实施7项农村人饮巩固提升工程，新建水厂7座、调蓄水池105座，铺设管道1100公里，提升改造自来水入户4878户，农村自来水入户率稳定在95%以上。全面推进“四好农村路”和自然村通公路、村内巷道硬化，新建“四好农村路”500公里，实现行政村通硬化路率100%。改造农村危房危窑6555户，推进煤改电、煤改气向城郊和有条件的乡村延伸。新建和改造高压线路412公里、低压线路525公里，新建接户、进户线378公里，进一步缩短农村电网供电半径。落实提速降费政策，推进农村宽带和4G网络全覆盖。
二是补齐乡村公共服务短板。全面改善农村基本办学条件，新（改扩）建中小学校舍25所、幼儿园24所；加快发展“互联网+教育”，推动教育信息化建设，促进城乡义务教育一体化发展。实施健康乡村建设，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，加快医疗卫生体制改革，建设多种形式医联体，推进县乡村医疗卫生一体化管理。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，建档立卡贫困患者住院费用实际报销比例稳定在90%以上。实施社会保障扩面提标工程，提高农村低保标准，确保动态管理下的应保尽保。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。
三是补齐乡村金融服务短板。实施“引金入固”工程，增加金融供给；推广“盐池模式”“张易模式”“蔡川经验”，鼓励金融机构创新金融支农产品，完善各类产权抵押贷款机制，开展保单质押、订单融资、农产品质押和应收账款融资等金融服务，切实解决新型农业经营主体和农户贷款贵贷款慢问题。加大政策性担保机构的财政投入力度，扩大产业担保基金规模，增强担保实力。开展“信用户”“信用村”“信用乡镇”创建活动，打造金融扶贫示范村200个。加大保险扶贫力度，推进农业保险增品扩面，实现“扶贫保”全覆盖。
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